两会声音丨全国人大代表、中国海洋石油有限公司海南陵水—崖城作业公司资深工程师雷亚飞-中国海油石油总公司
全国人民瞩目的两会已拉开帷幕。今年两会,来自石化行业的代表委员们带来了多项提案议案。据了解,
全国人大代表,中国海洋石油有限公司海南陵水—崖城作业公司资深工程师雷亚飞
在今年两会上提交名为《建议优化中国海域油气探矿权》的建议。
中国石油和化工,赞4
中国海油以中国海域石油和天然气勘探开发为主业。随着勘探开发程度逐步提高,需要探矿权、政策、人力、技术等诸多保障,而探矿权是最重要的保障条件。
为此,雷亚飞建议:
一是建议国家设立海洋油气资源保障基地,不受探矿权延续缩减限制。
近年来,在国内新增石油产量中,海域的贡献占全国总增量的约80%,海洋油气产量增长对保障国家能源安全至关重要。海洋油气资源主要富集在渤海、东海、南海北部等海域,建议在这些海域有针对性设立国家油气资源保障基地,不设矿权持有期限制,匹配设置中长期储产量规划目标,持续研究和投入,为油气储产量增长提供矿权保障。
二是建议将受限海域设置为“特殊海域”,不受矿权延续缩减限制。
针对海域特殊性,在充分调研基础上,建议将渤海、东海、南海北部等油气勘探开发作业受限的海域,尤其多年无法实施有效作业的地区设置为“特殊海域”,享有探矿权延续登记不缩减的保护政策,可长期持有,并享有探矿权费用优惠,有助于矿业权人长期、持续开展作业方式和设施设备技术攻关(如水下采油树等),最终实现勘探开发受限区油气资源,为国家贡献油气。
三是建议允许油气矿业权人在采矿权内开展立体勘探,实现资源最大化开发利用。
根据目前矿业权相关法律法规,矿业权人在采矿权内只能开采证载标明的特定矿产资源,不利于在立体空间上进行资源最大化开发利用,建议允许石油企业在采矿权内勘探开发同类矿产资源(如油气类的常规油气、非常规油气、天然气水合物等)。
四是建议探矿权管理要与国家油气发展规划方案密切结合。
近年来国家制定了油气行业“七年行动计划”方案、油气中长期发展规划等,对油气储产量目标提出了要求,建议探矿权管理要与既定规划方案密切结合,以达到推动加大油气勘探开发力度、促进油气储产量增长的目的。