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两会全国政协委员王冬胜：建议引导和支持重点领域企业境外发债-多少中国企业海外发债
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本报记者 谭志娟 北京报道
全国政协十四届一次会议将于3月4日下午3时在北京人民大会堂开幕。
《中国经营报》记者从汇丰银行方面获悉，第十四届全国政协委员、香港上海汇丰银行有限公司主席王冬胜就“发挥离岸债券市场作用”与“加强小农户农业风险保险机制”等方面提交了相关提案。
全国政协委员、香港上海汇丰银行有限公司主席 王冬胜
在离岸债券市场方面，王冬胜认为，与境内股票和债券发行等融资方式相比，离岸债券具有有效吸引国际性投资、融资成本市场化定价、融资规模大等优势，且有助于中资企业通过与国际投资者的沟通互动积累海外市场经验。经过多年发展，离岸债券市场已经成为中资企业海外融资的重要渠道之一。
就此，王冬胜提出了具体的三个方面建议：一是引导和支持重点领域企业境外发债，推动双循环经济高质量发展。二是妥善处理中资境外违约债券重组，稳定及提振国际投资者信心。三是加强离岸市场产品创新，增加离岸人民币债券的跨境应用场景，促进人民币国际化。
在加强离岸市场产品创新方面，王冬胜认为：“通过适当增加中长期债券发行和绿色债券发行、开拓债券衍生品市场等方式推动离岸人民币债券市场的发展，使人民币债券成为国际市场通行的合格担保品，进一步发挥人民币的货币锚定效应，促进人民币国际化。”
此外，王冬胜还提交关于加强和完善小农户农业风险保障机制的建议。
王冬胜认为，小农户家庭经营是当前我国农业的基本经营形态，但大多数小农户享受到的金融服务，尤其是保险服务并不充分，从而限制了其进一步发展的能力。随着极端气象灾害事件趋多趋强，农业生产变得愈加不稳定、不确定。因此，建立农业风险保障机制加强对农业生产，尤其是加强对小农户家庭应对自然灾害的保护很有必要。
就此，王冬胜提出了四个方面的建议。
一是加大对小农户家庭的保险补贴力度，增强其抗风险能力。
二是创新保险险种，满足多元保险需求。“鼓励政策性保险及商业保险机构推出更加适合小农户家庭多元需求的专项农业保险产品，并简化参保流程，扫除参保过程中的程序障碍。”王冬胜说。
三是提升保险专业服务，最大限度保障小农户家庭利益。
王冬胜表示：“保险公司需要加强与农户之间的联系，通过多种方式及时发布灾害预警，开展农业专业知识培训，协助农户做好防灾减灾，从根本上减少农户损失。”
四是加强参保宣传，推广试点成效。“由于农户家庭保险等尚属于新事物，需要地方政府组织多种形式的宣传，建立激励机制，推广试点成效，鼓励小农户家庭主动投保。”王冬胜认为。
（编辑：孟庆伟 校对：颜京宁）
